按行政執行署各分署受理案件原則上只審查有無執行名義(例如稅捐繳款書、罰鍰處分書等)存在及有無合法送達，並不審查該執行名義之實體合法性，此即「形式審查」。申言之，移送機關對人民做成核課或罰鍰等行政處分，其背後所認定的法律事實與證據、所依據的法律依據與見解、以及法規的涵攝適用等，均屬移送機關職權所轄，其認定均本諸移送機關專業之判斷，此類處分實體合法與否的認定並非行政執行署各分署所能予以判斷。蓋國家機關分官設職，非本分署職權所轄者如逕予判斷(退案)，將有違權力分立原則，且行政執行署各分署如需審查實體問題，將有礙執行程序之迅速進行，可能導致義務人脫產使國家公法債權無法實現。義務人如對實體問題有所疑慮時，正確的做法應係向原處分機關(如國稅局、健保局、監理站、勞保局等)提出申訴，不過基於人權保障及為民服務的理念，本分署於受理人民此類陳情案件時，原則上仍會函轉給有權機關予以處理。